自主創新驅動汽車產業綠色低碳高質量發展 上汽集團陳虹代表為兩會建言獻策

上汽集團是國內規模領先的汽車上市公司，正在緊緊圍繞“以用戶為中心”，全面發力“數據決定體驗、軟件定義汽車”的新一代電動智能汽車，加快向技術升級化、業務全球化、品牌高檔化、體驗極致化的用戶型高科技企業轉型。2021年，公司整車銷量連續十六年保持國內第一，自主品牌銷量首次占據“半壁江山”，新能源車銷量國內第一，海外銷量六年國內居首;同時，公司第17次躋身《財富》世界500強，排名第60位。

圍繞“碳達峰、碳中和”國家戰略目標，以及行業未來發展趨勢，上汽集團持續推進創新轉型戰略，全力沖刺“電動智能網聯”新賽道：加快推動新能源、智能網聯汽車商業化進程，開展自動駕駛等技術的研究和產業化探索；完善軟件、云計算、人工智能、大數據、網絡安全等“五大中心”建設，夯實軟件技術底座；打造包括中央集中式和域控制電子架構、SOA軟件平臺、智能車數據工廠、人工智能算法和智能芯片，以及全棧OTA和網絡安全方案在內的“云管端”一體化全棧式智能汽車解決方案；積極培育智己汽車、飛凡汽車、零束軟件、捷氫科技、友道智途等二十家科創小巨人企業，以改革激發創新轉型的內生新動力。其中，飛凡汽車將成為科技時尚的主流品牌，打響“上海制造”品牌，推動上汽探索試點OEM模式。

本屆兩會上，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹聚焦“助力落實雙碳戰略目標”，提出《關于完善相關政策體系 支持汽車產業綠色低碳高質量發展的建議》，以及《關于加強產業鏈布局和基礎設施建設 推動新能源汽車可持續發展的建議》；瞄準“智能網聯汽車發展”，提出《關于修訂完善相關法律法規和配套政策 支持智能網聯汽車加快發展的建議》；著眼“產業鏈補鏈強鏈”，提出《關于推進車規級、大算力芯片國產化 支持國內汽車芯片產業鏈協同發展的建議》。

從“助力落實‘雙碳’戰略目標”角度，建議進一步完善相關政策體系。汽車業助力落實“雙碳”目標，不僅要繼續擴大新能源產品的普及，還要在生產端和使用端共同發力，推動全產業鏈實現綠色低碳的高質量發展。一方面，建立健全支持汽車產業低碳發展的政策措施，希望盡快出臺汽車產業綠色低碳發展專項規劃，加快推進汽車產品全生命周期碳排放標準的制定和實施，并通過持續豐富政策工具箱，與新能源車補貼政策、積分政策等有效銜接，進一步降低制造、流通、使用等環節的成本。另一方面，加強產業鏈布局與低碳技術研發創新，對鋰、鈷等上游資源進行有效整合與掌控，保證產業鏈安全；推動“官產學研”各方形成合力，通過技術孵化、項目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術落地，以及原材料的循環利用。同時，進一步加大對新能源車使用端的支持力度，如，持續完善充電樁等配套設施建設，提供充電電費優惠等，進一步形成鼓勵低碳產品消費的氛圍。

從“智能網聯汽車發展”角度，建議調整完善法律法規，加快推動商業化落地。要推動智能網聯汽車更快發展，特別是實現自動駕駛技術的落地，還需要在法律法規上實現突破。比如，建議在《道路交通安全法》中，明確自動駕駛系統的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統”（車企、零部件供應商等）的責任劃分標準規則和處置機制。又比如，建議在《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》中，建立“自動駕駛系統”的等級評價認證體系和準入機制，等等。同時，建議進一步加大對核心技術攻關的支持力度，通過專項資金扶持等方式，鼓勵引導企業自主掌控操作系統、線控底盤等核心軟硬件研發能力，加快形成行業標準、盡早實現產品技術規?；?。

從“產業鏈補鏈強鏈”角度，建議加強政策保障促進國產大算力芯片發展。疫情爆發以來，汽車行業持續受到“缺芯”影響。隨著今后智能網聯汽車的加快發展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續快速增長。為此，建議通過政策引導，多方協同，建立車規級芯片統一的技術規范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議國家牽頭設立專項資金，鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與，加快形成國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。